宁波市国家税务局转发国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知
甬国税发[2006]217号
2006-12-12
全文有效
各县（市）区国家税务局，市局直属税务分局:
现将《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》（国税发〔2006〕156号）转发给你们，并结合我市的实际情况提出以下补充意见，请认真贯彻执行。
一、增值税专用发票（以下简称专用发票）开票限额审批权限：最高开票限额为十万元及以下的由分局审批；最高开票限额为一百万元的由县级局审批；最高开票限额为一千万元及以上的由宁波市局审批。
二、企业申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）必须有所对应已认证的蓝字专用发票。对《通知单》所对应的蓝字专用发票已认证抵扣的，必须暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证；对《通知单》所对应的蓝字专用发票已认证未抵扣的，先列入当期进项税额，再暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证；对《通知单》所对应的蓝字专用发票认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”及“无法认证”的，不作进项税额转出。
三、企业收用的专用发票必须从开票之日起90天内办理认证手续，对超期限未办理认证手续的专用发票，企业不能申请开具《通知单》，其增值税额不得作为进项税额抵扣。
四、会计核算健全是指企业必须同时符合下列要求：
（一）能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据；
（二）按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。总帐、日记帐采用订本式；
（三）按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的有关规定，根据合法、有效凭证记帐，进行会计核算和财务处理；
（四）帐簿、记帐凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整，并按国家有关规定保存。
五、准确提供税务资料是指企业同时符合以下要求：
（一）企业名称、企业性质、经营地址、法定代表人（负责人）等主要项目发生变更的，能按规定及时办理税务变更等手续；
（二）增值税纳税申报及时、完整、准确；
（三）已领购发票的，有健全的发票管理制度，发票领用存手续齐全，安全措施得当，有专人管理；
（四）已使用税控设备的按规定使用、保管税控设备；
（五）在规定的期限内进行抄报税。
六、企业丢失已开具的专用发票，如购货方属我市各地管辖的企业，由其填制《丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票申请抵扣申批表》（见附表）报主管税务机关批准后方可抵扣。
七、一般纳税人申请最高开票限额时，仍使用《防伪税控资格认定申请审批表》；汇总开具专用发票的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，原印制的《销货清单》继续使用，今后各级税务机关不再印制或提供《销货清单》，由企业直接从防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》；《开具红字增值税专用发票申请单》、《开具红字增值税专用发票通知单》、《丢失增值税专用发票已报税证明单》初次使用量由市局统一印发。
八、各地应做好宣传解释工作，切实加强对相关税务人员和纳税人的培训，确保新规定落实到位。市局将对专用发票管理人 员等进行一次新规定的培训，具体培训事项另行通知。
现将《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》（国税发〔2006〕156号）转发给你们，并结合我市的实际情况提出以下补充意见，请认真贯彻执行。
一、增值税专用发票（以下简称专用发票）开票限额审批权限：最高开票限额为十万元及以下的由分局审批；最高开票限额为一百万元的由县级局审批；最高开票限额为一千万元及以上的由宁波市局审批。
二、企业申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）必须有所对应已认证的蓝字专用发票。对《通知单》所对应的蓝字专用发票已认证抵扣的，必须暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证；对《通知单》所对应的蓝字专用发票已认证未抵扣的，先列入当期进项税额，再暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证；对《通知单》所对应的蓝字专用发票认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”及“无法认证”的，不作进项税额转出。
三、企业收用的专用发票必须从开票之日起90天内办理认证手续，对超期限未办理认证手续的专用发票，企业不能申请开具《通知单》，其增值税额不得作为进项税额抵扣。
四、会计核算健全是指企业必须同时符合下列要求：
（一）能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据；
（二）按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。总帐、日记帐采用订本式；
（三）按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的有关规定，根据合法、有效凭证记帐，进行会计核算和财务处理；
（四）帐簿、记帐凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整，并按国家有关规定保存。
五、准确提供税务资料是指企业同时符合以下要求：
（一）企业名称、企业性质、经营地址、法定代表人（负责人）等主要项目发生变更的，能按规定及时办理税务变更等手续；
（二）增值税纳税申报及时、完整、准确；
（三）已领购发票的，有健全的发票管理制度，发票领用存手续齐全，安全措施得当，有专人管理；
（四）已使用税控设备的按规定使用、保管税控设备；
（五）在规定的期限内进行抄报税。
六、企业丢失已开具的专用发票，如购货方属我市各地管辖的企业，由其填制《丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票申请抵扣申批表》（见附表）报主管税务机关批准后方可抵扣。
七、一般纳税人申请最高开票限额时，仍使用《防伪税控资格认定申请审批表》；汇总开具专用发票的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，原印制的《销货清单》继续使用，今后各级税务机关不再印制或提供《销货清单》，由企业直接从防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》；《开具红字增值税专用发票申请单》、《开具红字增值税专用发票通知单》、《丢失增值税专用发票已报税证明单》初次使用量由市局统一印发。
八、各地应做好宣传解释工作，切实加强对相关税务人员和纳税人的培训，确保新规定落实到位。市局将对专用发票管理人 员等进行一次新规定的培训，具体培训事项另行通知。
附件：1、《防伪税控资格认定申请申批表》
2、《丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票申请抵扣申批表》
3、国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）
