各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
　　《小企业会计制度》已于２００４年４月２７日发布，自２００５年１月１日起
在全国小企业范围内实施。为了做好该制度的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
　　一、发布实施《小企业会计制度》是规范小企业会计行为的客观要求在我国，小
企业规模小、数量多，在全国各类企业总数和国内生产总值中均占有较大的比重。但
在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全、各项管理制度不够完善、会计人
员素质相对较低、会计信息质量有待提高。因此，我们在广泛调查研究的基础上，结
合小企业的实际情况，制定发布了《小企业会计制度》（已委托中国财政经济出版社
出版）。这对于进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，
整顿和规范会计工作秩序，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展，具有非
常重要的现实意义。
　　二、发布实施《小企业会计制度》是贯彻《企业财务会计报告条例》的重要举措
《小企业会计制度》的主要依据是国务院发布实施的《企业财务会计报告条例》。该
条例第四十五条规定，“不对外筹集资金、经营规模较小的企业编制和对外提供财务
会计报告的办法，由国务院财政部门根据本条例的原则另行规定”。
　　据此规定，制度中对“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”进行了界定，即：
指不公开发行股票或债券，符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局
２００３年制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［２００３］１４３号）
等文件规定的小企业。
　　三、认真做好宣传培训工作，全面贯彻《小企业会计制度》
　　各地财政部门应当利用各种媒体等多种形式，加强对《小企业会计制度》的宣传
和培训工作，在本地区内要形成全面贯彻《小企业会计制度》的氛围。各地财政部门
在实施本地区年度会计人员继续教育计划中，应当将其纳入继续教育内容，使广大小
企业会计人员全面了解该制度的内容，掌握制度中的各项规定和方法。我们将在适当
的时候进行师资培训。
　　各地财政部门应当采用必要的方式，要求会计中介机构了解和熟悉《小企业会计
制度》，使其在接受执行该制度的小企业委托进行审计服务过程中，应当以该制度作
为会计标准进行审计，提供审计报告。
　　各地财政部门应当对本地区范围内的小企业进行必要的调研，了解小企业的具体
情况，要求小企业根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计
人员并指定会计主管人员，不具备条件的，应委托经批准设立从事会计代理记账业务
的中介机构代理记账；要求小企业在进行会计核算时，应当按照《小企业会计制度》
的规定，结合本企业实际情况，在不违反《小企业会计制度》的前提下，制定适合于
本企业的具体会计核算办法，并做好新旧制度之间的衔接，从２００５年１月１日起，
结束旧账，建立新账，严格按照《小企业会计制度》的规定进行核算。
　　四、加强对《小企业会计制度》执行情况的监督、检查和指导各地财政部门应当
加强与工商、税务和其他监督检查部门的协调，取得有关部门的支持，采取有效措施，
做好制度执行情况的监督、检查和指导，切实做好国家统一的会计制度在本地区小企
业的贯彻实施。