1991年3月9日  国税函发[1991]403号

山东省税务局：
    你局鲁税三[1991]42号文收悉。关于房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房用地，在房租调整改革后是否征收土地使用税的问题，现明确如下：
    我局在（88）国税地字第015号《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》中，对房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房用地，规定由各省、自治区、直辖市税务局确定征免土地使用税。这样规定，主要是考虑到在房租调整改革前，房产管理部门经租居民住房收取的租金标准一般较低，许多地方纳税确有困难的实际情况而制定的一项临时性照顾措施。房租调整改革后，房产管理部门经租的居民住房用地（不论是何时经租的），都应照章缴纳土地使用税。
    至于房租调整改革后，有的房产管理部门按规定缴纳土地使用税还有实际困难的，可按税收管理体制的规定，报经批准后再给予适当的减征或免征土地使用税的照顾。