通知
    各省、自治区、直辖市财政厅（局），各计划单列市财政局（不发西藏）：
    为了贯彻执行国务院国发（１９９３）１４号《关于调整农林特产税税率的通知》，
做好农林特产税征收工作，现就有关具体问题通知如下：
    一、认真贯彻国务院《通知》精神，继续做好农林特产税征收工作。几年来，特别是
国务院国发（１９８９）２８号《通知》发布后，各地认真贯彻执行，积极组织征收，农
林特产税征收工作取得了很大的成绩。农林特产税在调节种植业和养殖业收入，调节种植
业内部不同作物的收入，指导种植结构的调整，促进农业生产协调发展，特别是粮食生产
稳定增长方面，发挥了很好的作用。这次国务院《通知》决定对农林特产税税率作适当调
整，主要是为了解决有些品种名义税率偏高，实际执行税负低，地区间税收负担不平衡，
影响到农林特产税调节作用的正常发挥问题，使名义税率与实际负担渐趋一致，在农村建
立社会主义市场经济，大力发展高产优质高效农业的新形势下，特别是当前国家采取各种
措施，保证粮棉等基本农产品稳定增长的情况下，更好地发挥农林特产税的调控作用。各
地对此要有充分的认识，农林特产税征收工作只能加强，不能削弱。要抓紧部署贯彻执行
国务院《通知》各项规定和要求，继续做好农林特产税征收工作。
    二、国务院《通知》规定的海淡水养殖收入、水果收入、果用瓜收入、原木收入全国
统一税率，要统一执行，原定税率高于或低于统一税率的，要按规定改过来。其他应税品
种税率，按规定在最低不得低于５％，最高不超过２０％的限度内，应根据获利情况和适
当高于粮田税负的原则，分别确定。
    三、农林特产税征收范围，根据国务院国发（１９８３）１７９号和国发（１９８９）
２８号文件的规定，归纳明确如下：（一）园艺收入，包括水果、茶、桑柞蚕茧、花卉、
苗木，药材、果用瓜等产品的收入；（二）林木收入，包括竹、木、天然橡胶、木本油料、
生漆及其他林产品收入；（三）水产收入，包括水生植物、海淡水养殖及滩涂养殖产品收
入；（四）各省、自治区、直辖市人民政府认为应当征税的其他农林特产品收入。对列举
应税品目特别是大宗应税产品必须依法征税。尚未征税的，应即恢复征收。具体征税品目，
均须经省级人民政府规定或批准，省（不含省）以下政府和征收机关不得擅自扩大征税范
围。
    四、农林特产税减免，要严格按照国务院《通知》规定执行。各地对过去所作的减免
税规定，要进行清理，凡不符合国务院《通知》规定的，应停止执行。对新开发荒山、荒
地、滩涂、水面从事农林特产的免税一至三年的期限掌握，要从实际出发，区分不同产品
生产周期、投资收益情况和开发难易程度，分别确定，不要搞一刀切。国有林区森工企业
暂缓征税范围，仍按我部（９１）财农税字第８号《关于暂缓征税森工企业名单的通知》
规定执行。
    五、今年分配各省、自治区、直辖市的农林特产税征收任务不变，要抓紧落实，保证
完成。
    六、加强农林特产税征收管理。各地要按照国务院通知的要求，切实做好农林特产税
征收工作。要进一步搞好税收政策宣传，调查核实税源，依法征税，计税收入（产量、价
格）核定要切合实际，实行依率计征，不得平均摊派。农林特产税应以源头征收为主，也
可依法采取其他行之有效的征收办法。要注意调查研究解决征收工作中存在的问题，建立
健全各种征管制度。各级财政部门要依靠当地政府的领导，取得有关部门的配合支持，做
好各项征收管理工作，确保国家税收政策的执行和税收任务的完成。