南京、九龙、拱北、汕头、厦门、海口海关，财政部驻江苏、广东、海南、上海、深
圳、厦门省（市）财政监察专员办事处：
对特定区域进口自用物资实行后续监督管理，是认真贯彻落实国务院国发〔1995
〕34号及国函〔1995〕135号文件指示精神的一项重要措施，是加强税收征管，完善、
规范和统一进口税收管理的重要步骤，也是进口税收改革的重要内容。各特定区域有
关部门应统一思想，高度重视，加强协调，紧密合作，共同做好这项工作。
现将《特定区域进口自用物资后续监管暂行办法》发给你们，请遵照执行。具体
执行过程中出现的问题，请及时上报。
附件：特定区域进口自用物资后续监管暂行办法
抄送：国务院办公厅，国家计委，中国人民银行，珠海、汕头市财政局、国家税务局。
附件：特定区域进口自用物资后续监管暂行办法
为认真贯彻国务院国发〔1995〕34号、国函〔1995〕 135号文件指示精神，加强
税收征管，根据财政部、国家计委、中国人民银行、国家税务总局、海关总署五部门
联合发布的《特定区域自用物资进口税收返还管理办法》（财预字〔1996〕70号，以
下简称《管理办法》），现特制定特定区域进口自用物资后续监管暂行办法。
一、本办法适用于深圳、珠海、汕头、海南、厦门 5个经济特区和上海浦东新区
、苏州工业园区（以下简称特定区域）内享受进口自用物资税收返还政策的企业、事
业、机关、团体等单位（以下简称有关单位）。
二、本办法所称特定区域进口自用物资适用于《管理办法》第三条“关于自用物
资进口税收返还范围”的规定。
三、特定区域海关要在每月终了20日内向所在地财政部门、国家税务局提供分经
营单位进口自用物资实纳进口关税和进口增值税汇总统计数据（格式见《管理办法》
附件二）。
四、特定区域的国家税务局征税机关对盖有“特定区域进口自用物资税款专用章
”完税凭证上注明的增值税税款，不得作为进项税额抵扣。
五、特定区域的国家税务局、海关和财政部驻当地财政监督专员办事机构负责监
督自用物资的使用。特定区域的国家税务局牵头负责本地区进口自用物资的后续监管
工作。有关地区国家税务局主管进出口税收管理的部门，应加强力量，指定专人负责
，主动与特定区域有关部门协调配合。所在地海关、财政监察专员办事机构应积极合
作，密切配合，共同做好这项工作。
六、特定区域各有关单位每年度需向所在地国家税务局书面报告本单位自用物资
的进口、储存、使用情况，同时抄送所在地海关、财政监察专员办事机构。所在地国
家税务局，或者会同海关、财政监察专员办事机构，在本办法规定的监督期限内，对
有关单位进行检查，并核对相关帐册和实物。有关单位应积极配合，提供方便。
七、特定区域进口自用物资监管期限为5年。
八、国家税务总局将会同财政部、海关总署根据实际情况通知有关地区国家税务
局、财政监察专员办事机构、海关，对特定区域自用物资进行重点检查，检查结果要
上报财政部、国家税务总局和海关总署。
九、特定区域进口自用物资仅限于本地区本单位生产、建设自用。
对违反本规定者，特定区域的国家税务局要会同财政部门追回已退税款，及时、
足额上缴国库，并按税收法规进行处罚，同时取消其进口自用物资的资格。
对涉嫌违反规定者，特定区域的国家税务局可通知所在地财政部门在未核实之前
暂不返还已征税款；已退还的，可采取保全措施。
触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。
十、各特定区域的国家税务局要会同所在地财政监察专员办事机构和海关，根据
本办法制定具体实施细则，并报财政部、国家税务总局和海关总署备案。
十一、本办法由财政部、国家税务总局、海关总署负责解释。
十二、本办法自1996年4月1日起执行。
