关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知
国发明电[1995]第3号  1995-05-25  全文有效
 
 
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
    我国自1985年开始实施的出口退税政策,对鼓励和扩大出口创汇,促进国民经济
发展起了重要的作用。但目前出口退税工作中存在出口退税规模增长过猛、退税增长
大大超过征税和出口额的增长、出口骗税严重等问题,致使大量财政收入流失,有些
守法经营的出口企业应退税款不能及时到位。为此,国务院决定自1995年7月1日起,
对出口货物根据实际税负情况适当调低出口退税率,并加强出口退税管理。现就有关
问题通知如下:
    一、按出口货物实际税负分类设置退税率。调整后的出口退税率分别为:农产品
、煤炭,退税率为 3%;以农产品为原料加工生产的工业品和适用13%增值税税率的
其他货物,退税率为10%;适用17%增值税税率的其他货物,退税率为14%。
    二、外贸企业收购出口的货物,按上述规定的退税率予以退税;委托外贸企业代
理出口的货物,一律在委托方免(退)税。
    三、内资生产企业及1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业直接出门和委
托外贸企业代理出口的货物,一律免征本环节应纳的增值税,并按本通知规定的退税
率计算出口货物的进项税额,抵减内销产品的应纳税额。对确因出口比重过大,在规
定期限内不足抵减的,不足部分可按有关规定给予退税(进项货物属免税进口的原材
料、元器件,不能按此抵扣或退税)。
    四、1995年 6月30日前报关离境的出口货物,按原退税率退税,1995年7月1日后
报关离境的出口货物,按本通知规定的退税率退税。
    五、在本通知下达之前已对外签订的、价格不可更改的大型成套设备(指出口价
值在1000万美元以上的成套设备)及大宗机电产品(指单台、件价值在 100万美元以
上的机电产品)的出口合同,经省级国家税务局、经委或经贸委(机电产品出口办公
室)、外经贸委审核,并在7月1日前将符合条件的出口合同及有关资料报国家税务总
局批准后,由当地国家税务局按原退税率退税。
    六、海关应进一步加强出口货物的报关查验工作,提高对需退税出口货物的查验
比例、严格出口货物报关单管理。具体办法由海关总署会同有关部门制定。
    七、严格实行结汇与退税挂钩。出口企业申请退税必须附送已办完核销手续的《
出口收汇核销单》,请国家外汇管理局会同外经贸部、税务总局等有关部门制定具体
核销管理办法,做到既严格管理,又手续简便。
    八、各级财政、税务、外经贸、银行、外汇、海关及企业主管部门,要密切合作
,共同加强出口退税管理工作。
    九、各级外经贸管理部门应要求、鼓励各类出口企业通过加强经营管理,降低出
口成本,提高出口卖价,进一步搞好出口工作。
    十、本通知由财政部、税务总局负责解释,并商有关部门制定具体实施办法。

抄迭:中央办公厅、中央军委办公厅、全国人大办公厅、全国政协办公厅。