广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）和宁波、
厦门、青岛、深圳市财政厅（局），北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、海南、
四川、云南、陕西省（自治区、直辖市）和大连市地方税务局：
为了让广大农民群众了解《国家税务总局关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院
办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》（国税
发［２００２］１３９号）的主要内容，扩大宣传效果，总局决定就此通知中的主要
内容发布公告。
请各地农业税收征收机关及时印制《公告》并以行政村为单位张贴公示。
附件：国家税务总局公告
为了保护广大农民的合法权益，防止涉及农民负担案（事）件发生，国家税务总
局目前发出了《国家税务总局关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对
涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》（国税发［２００２］
１３９号，以下简称《通知》），现就《通知》的有关内容公告如下：
一、农业税收征收机关要认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的方针政策，
对在农业税征收过程中涉及农民负担案（事）件实行责任追究。
二、只有国务院规定的农业税收征收机关和农业税收征收人员有征收农业税收的
权力。各地要采取有效措施，限期取消其他协税人员代收农业税款的做法。
三、农业税收征收机关和农业税收征收人员不得征收农业税收以外的各级地方政
府规定征收的费，更不得利用税收征收权、执法权收取各种费用和处理收费问题。
四、农业税收征收机关和农业税收征收人员要严格依照农业税收法律法规征税，
严格执行农业税收公示制度、纳税通知书制度和完税证制度。非经法律授权，不得采
取保全和强制执行措施。
五、农业税收征收机关和农业税收征收人员要尊重纳税人的权利，依法文明征税，
做到“十不准”：不准违反税收法律、行政法规规定扩大税收征收范围；不准多征、
提前征收和摊派税款；不准该依法减免税的不减免；不准收税不开票或者收税打白条；
不准搞税收承包；不准非法采取税收强制执行措施；不准动用警力、警具收税；不准
随意扣人、扒粮、扒物、牵牲口；不准乱罚款；不准利用税收强制执行措施收取其他
费用。
六、各级农业税收征收机关必须设立监督举报电话和信箱，接受农民群众对有违
反《通知》规定的农业税收征收机关和人员的举报，并在规定期限内进行核查，给举
报者以答复。
七、对经查实，确有违反《通知》规定的有关责任人员，要依照中央办公厅、国
务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》严肃处理。
