江苏省地方税务局关于不申报缴纳税款定性问题的                                
     请示（苏地税函〔1997〕001号）收悉。 经征得最高人                                
     民法院同意，明确如下：                                                          
         根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条                                
     及有关规定，纳税人或者扣缴义务人采取不申报的手段，                              
     不缴纳税款的，应当以偷税论处。