党的十九大以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,着力构建大扶贫工作格局,汇聚起全社会脱贫攻坚的磅礴力量。近年来,税务部门根据党中央、国务院决策部署,打好税务精准扶贫“组合拳”,助力打赢脱贫攻坚战。
打造“带不走”的税务扶贫力量
“要在农村天地发挥好税务党员干部的先锋模范作用,尽心尽力帮助贫困群众脱贫致富。”2015年8月,带着单位党组织的重托,河南省周口市税务干部韩宇南作为驻村第一书记在前何村扎了根。驻村3年多,他走遍村中每一户,热心帮助村民解决实际困难,不仅帮助村民建好了道路,而且自筹资金5万多元,购买辣椒种子,推行多元化种植模式,成为了村民脱贫致富的领路人。
路通了,灯亮了,人富了,一个充满活力的新农村逐渐展现在人们面前。到2018年底,前何村贫困人口由779人减少到29人,人均年收入由三年前的不到一千元提高到四千多元。驻村期满后,在村民的联名挽留下,韩宇南选择留任,并把退休的妻子接到村里,带着妻子一起扶贫。
“还有群众没有脱贫,我心有不甘。”安徽亳州市税务局党建科副科长、利辛县朱集村党总支第一书记刘双燕说。2019年是刘双燕驻村扶贫的第8个年头,在亳州市税务局党委支持下,她扎根农村,发展产业扶贫,大力推进村容村貌建设,让贫困村民重新树立起生活信心,使得朱集村贫困发生率由13%下降到0.9%,被评为省级美丽中心村。
今年上半年,在经历丈夫因病离世的悲痛后,刘双燕笃定信念,振作精神,又选择继续留任,矢志与驻村群众一道,完成2020年全面脱贫目标。前不久,刘双燕入选2019年全国脱贫攻坚奖贡献奖初评候选名单。
税务总局相关负责人介绍,税务部门精心选派政治素质高、工作能力强的党员干部担任帮扶村第一书记,建立一整套税务第一书记派驻长效工作机制,从人力统筹、要素配置等方面强化保障支持,做到摘帽不摘帮扶、不摘责任,打造‘带不走’的税务扶贫力量。
让减税降费政策更好惠及贫困群众
“授人以鱼不如授人以渔”。精准扶贫的关键是帮助贫困地区发展产业,增强脱贫地区“造血功能”。以税惠农、以税兴农,是税务部门精准扶贫义不容辞的责任与担当。税务部门充分发挥职能作用,大力落实减税降费政策,引导广大贫困群众结合实际发展集体经济,降低生产经营成本,走产业脱贫的路子。
河北省涞水县三坡镇南峪村——这个在3年多前还是交通封闭、发展落后、不为人知的小山村,如今“变身”旅游新热土,实现了全村脱贫。村党支书段春亭介绍起秘诀,“我们抓住政策机遇,成立了农宅旅游专业合作社,发展高端精品民宿和旅游产业。”段春亭说,今年初国家出台小微企业普惠性减税举措,在税务部门宣传辅导下,现在全村民宿产业能够享受到1万元左右的税收优惠,这让村民的分红更多了,发展的信心更足了。
“我感觉税收也在见证和陪伴着南峪村民宿产业的蓬勃发展。相信在税收的支持下,南峪村未来将拓展更多乡村旅游特色项目,发展成为富足、文明、和谐的美丽乡村。”驻村帮扶的中国扶贫基金会项目主管张晔说道。
脱贫既是攻坚战,也是持久战,需要税收优惠政策持续给力。2018年,湖南省税务局深入走访企业、扶贫部门、帮扶对象,开展“税收助力精准扶贫”调研,梳理出需要进一步优化专项扶贫税收政策、产业扶贫政策等有关情况,为出台促进就业、支持融资创业、完善涉农产业、捐赠支出税前扣除等4大类税收优惠政策鼓与呼。
今年,建档立卡贫困人口创业就业、扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物捐赠等多项减税降费政策出台,湖南税务的建言献策实打实助了“一臂之力”。一场场减税降费“春雨”如期而至,润泽山村,落地有声。
湖南大三湘茶油股份有限公司4万亩油茶庄园位于常宁市西岭镇平安村。今年的减税降费政策让企业铆足了劲儿:增值税降率、不动产在建工程进项税额一次性抵扣、企业研发费用税前加计扣除比例提高优惠政策叠加,公司新增减免税超过100万元。油茶采摘、观光、度假、养生等多元化经营,公司发展有劲头,村民们更有奔头。
为使公众更好掌握上述税收优惠政策,税务总局发布了《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,集中整理了在脱贫攻坚方面影响力大、适用面广的一系列税收优惠政策,分门别类列出享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据,便于纳税人按图索骥,充分享受税收优惠,助力打好精准脱贫攻坚战。
助力就业扶贫走出新路
就业是最大的民生。税务部门注重扶贫与扶志、扶智相结合,通过加大政策帮扶宣传力度,充分释放减税降费红利,对招用建档立卡贫困人口的企业给予增值税、企业所得税等更多优惠,实现援企稳岗,同时鼓励重点帮扶对象和略高于贫困线标准的群体,特别是农村中青年劳动力提高劳动技能,积极主动就业,解决贫困群众“就业难”问题。
橡胶种植是云南墨江县的主要种植业之一,墨江天然橡胶有限公司财务负责人伍思怡介绍,4月1日增值税期末留抵税额退税政策落地后,初步测算今年可退出增量留抵税额大概30万元,在享受减税降费红利的同时,公司扩大生产能力,增加了就业岗位,发挥本地优势,就地新招收20名工人,带动更多贫困户一起脱贫致富。
“我家是建档立卡户,本来打算外出打工赚点钱,但放心不下家里年迈的父母,这回好了,在家门口就可以工作,既可以赚钱又可以照顾老人。”橡胶厂新招工人许文明说。
在贵州,久泰邦达能源控股有限公司成立5年来,已向所在地盘州市的农村人口提供就业岗位6000余个,帮助一批贫困人口顺利脱贫。公司董事长余邦平介绍:“今年4月1日起,增值税税率再次下调,我们全年预计可少缴税收1100万元。国家减税降费力度不断加大,我们也将更好地回馈社会,支持家乡脱贫攻坚事业发展。”
在安徽,王立德是刚进城不久的一名农民工,现在务工每天能挣100多元,月工资超过3000元,较以前翻了一番,生活水平明显改善。他所在安徽盛峰药材批发公司今年预计新享受增值税、企业所得税等各项减免合计20余万元,一年用工量达千人次,其中农村转移劳动力超过80%。“全部减免加起来能抵一整年的用工费,税负减轻了,就有能力为提高农民收入贡献力量,下半年打算再招一批农村工人。”盛峰药材批发公司负责人颜世革说。
“扶贫攻坚千头万绪,基层党建十分关键。加强基层党建是落实落细扶贫攻坚这一重大政治任务的重中之重。税务部门做好精准扶贫、精准脱贫等方面的工作,必须充分发挥基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用。”湖南省税务局党委书记、局长刘明权说。
在扶贫最前线,湖南税务结合实际印制扶贫党建工作手册,开出了组织设置、制度建设、党员管理、工作流程、阵地建设5大类17个项目支部“五化”工作清单,通过开展“践行初心使命 真情脱贫帮扶”等主题活动、“脱贫攻坚百日会战”等一系列主题党日活动,与全省379个贫困村结下了帮扶对子。税务党员干部与乡亲们心心相印、携手并肩,为扶贫工作提供源源不竭的前行动力。
国家税务总局相关负责人表示,税务部门将继续把发挥税收职能作用、支持扶贫攻坚作为义不容辞的责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实好精准扶贫相关税收优惠政策,扎实做好对口扶贫援助等工作,助力实现扶贫攻坚目标。