《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号，以下简称《办法》）已经国家税务总局2009年第2次局务会议审议通过，并将于2010年7月1日开始施行。为做好《办法》贯彻落实工作，近日，国家税务总局发布《关于贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的通知》（国税发[2010]55号）文件。

　　税收规范性文件，是各级税务机关贯彻执行税收法律、法规、规章的重要手段，是基层税务机关执法的重要依据，在税收执法中发挥着重要的作用。改进和完善税收规范性文件制定管理制度、机制，有利于减少税收规范性文件制定管理的随意性，实现税收执法依据的规范、统一。

　　为便于各地税务机关开展培训和辅导工作，国家税务总局正在组织编写《〈税收规范性文件管理办法〉条文释义》，并将于5月中下旬下发各地税务机关。

　　国家税务总局要求各级税务机关认真执行，严格遵守《办法》的制度规定。第一，公布税收规范性文件，必须使用公告形式。公告没有主送机关和抄送机关，也没有秘密等级和紧急程度，更不需要由基层税务机关层层转发。第二，制定税收规范性文件，必须经政策法规部门进行合法性审核。第三，遵守《办法》有关施行时间的规定。税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行；对公布后不立即施行有碍执行的，可以自公布之日起立即施行或者自公布之日起30日内的任何时日开始施行。第四，积极开展文件清理。第五，认真做好备案审查工作。第六，探索建立有关税收规范性文件管理新机制。