为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，更好发挥土地增值税调节作用，国家税务总局宁波市税务局制发了《国家税务总局宁波市税务局关于土地增值税预征有关事项的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

一、《公告》的制发背景

与我国房地产开发模式相适应，土地增值税实行预征制度。2010年5月，国家税务总局发布《关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号），明确各地区预征率下限，其中东部地区省份为2%。2023年6月，国家税务总局宁波市税务局发布《关于土地增值税清算若干政策问题的公告》（2023年第3号），明确自2023年7月1日起，宁波市各类型房地产的土地增值税预征率均为2%，达到前述下限水平。

2024年11月，国家税务总局发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》（2024年第10号），将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点，即调整后，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%。据此，在宁波市人民政府指导下，国家税务总局宁波市税务局对土地增值税预征率水平作出调整，促进本地房地产市场平稳健康发展。

二、《公告》的主要内容

《公告》明确除保障性住房外，宁波市各类型房地产的土地增值税预征率下调至1.5%。保障性住房暂不预征土地增值税。

三、《公告》的发布实施

《公告》自2024年12月1日起实施，指的是税款所属期在2024年12月1日后的按新规定申报。

解读机关：国家税务总局宁波市税务局

解读人：俞超

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